近期,我國(guó)多地接連發(fā)生社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌欺詐案。教育部要求各地整治教育領(lǐng)域特別是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)非法集資亂象。

教育部:整治社會(huì)教育機(jī)構(gòu)非法集資

2016-06-22 13:43:41發(fā)布     來源:新華日?qǐng)?bào)     

  近期,我國(guó)多地接連發(fā)生社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌欺詐案。在北京、河北、蘇州、上海等地,萬余家長(zhǎng)受“存學(xué)費(fèi),送超長(zhǎng)免費(fèi)課時(shí),返本金”“存學(xué)費(fèi),享低折優(yōu)惠,可隨時(shí)退款”等廣告誘惑,遭遇數(shù)億元教育投資可能血本無歸的悲劇。

  日前,教育部要求各地整治教育領(lǐng)域特別是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)非法集資亂象。

  近日,聚智堂機(jī)構(gòu)突然停業(yè),負(fù)責(zé)人涉嫌跑路,不少預(yù)存了高額本金的家長(zhǎng)被“深套”。目前,北京、天津警方均已介入調(diào)查,涉案金額可能高達(dá)十幾億元。

  同樣遭遇社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)欺騙的,還有河北、江蘇、上海等地的家長(zhǎng)。近期,河北警方查處一起特大欺詐騙局?!爸袊?guó)為民教育網(wǎng)”打著教育培訓(xùn)的幌子拉人頭、收會(huì)費(fèi)、發(fā)展下線,覆蓋20余個(gè)省區(qū)市,注冊(cè)會(huì)員約18萬人,涉案金額約2億元。

  警方發(fā)現(xiàn),“中國(guó)為民教育網(wǎng)”表面上向群眾販賣互聯(lián)網(wǎng)教育視頻,要求注冊(cè)會(huì)員繳納378元、1890元、3780元、7560元學(xué)費(fèi),取得銀卡、金卡、白金、鉆石會(huì)員加入資格,背后卻是以教育為名、行傳銷之實(shí),會(huì)員按加入順序組成上下級(jí)關(guān)系,再依據(jù)發(fā)展下線數(shù)量獲取數(shù)額不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

  在江蘇,蘇州新動(dòng)態(tài)語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人跑路引發(fā)100余人集體訴訟,法院已判決機(jī)構(gòu)退還預(yù)收學(xué)費(fèi)180余萬元,錢卻因老板跑路至今未追回;在上海,600余名家長(zhǎng)向童意創(chuàng)想培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付了平均近萬元的學(xué)費(fèi)后,帶孩子上課時(shí)卻遭遇“鐵將軍把門”。

  北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強(qiáng)認(rèn)為,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸收公眾存款從事金融理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù),均屬超范圍經(jīng)營(yíng)。諸如“存錢、贈(zèng)輔導(dǎo)課時(shí)費(fèi)、到期歸還本金”的經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,涉嫌非法吸收公眾存款罪和詐騙罪。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),預(yù)存學(xué)費(fèi)已成社會(huì)教育培訓(xùn)行業(yè)的隱性風(fēng)險(xiǎn)。除了行業(yè)自身運(yùn)營(yíng)問題,對(duì)其涉嫌違法經(jīng)營(yíng)、非法集資行為的監(jiān)管狀況也亟待改善。

  教培機(jī)構(gòu)處于監(jiān)管“灰色地帶”。某社會(huì)教培機(jī)構(gòu)天津分校校長(zhǎng)表示,社會(huì)教培機(jī)構(gòu)既是學(xué)校更是企業(yè),這種雙重身份為“打擦邊球”經(jīng)營(yíng)提供了很多便利。

  “比如,你可以先到工商部門注冊(cè)教育咨詢公司,再以咨詢的名義開展教育培訓(xùn)。辦學(xué)過程中,因?yàn)闆]有在教育部門備案,教育部門不會(huì)管,而工商部門通常又不會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)招生資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、師資來源、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管?!边@名校長(zhǎng)說。

  承辦蘇州新動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路案件的法官建議,改變監(jiān)管不力局面,工商部門應(yīng)提高培訓(xùn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,在準(zhǔn)予注冊(cè)前對(duì)其注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用記錄等進(jìn)行嚴(yán)格審查,教育部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審核,必要時(shí)采取注冊(cè)登記制。

  防范預(yù)收學(xué)費(fèi)“獅子大開口”,需明確規(guī)范收費(fèi)邊界。在北京通州辦培訓(xùn)學(xué)校的劉先生告訴記者,目前,北京多數(shù)教培機(jī)構(gòu)都采取預(yù)付費(fèi)模式。這一機(jī)制有其合理性,但監(jiān)管方應(yīng)對(duì)預(yù)付費(fèi)金額的上限、預(yù)付費(fèi)的周期予以明確規(guī)范。

  此外,福州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授甘滿堂建議,由于家長(zhǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估存在信息不對(duì)稱,教育主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)共建“黑名單”防范不法分子,對(duì)教培機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出警示。

       (本文轉(zhuǎn)自新華日?qǐng)?bào),有刪改)