熊丙奇：解讀新中高考改革

　　2021年3月10日，精銳教育(ONE.N)在上海舉辦主題為“中高考沖刺，看精銳”的發(fā)布會，中高考政策研究專家熊丙奇出席會議并以解讀新中高考政策為題，分析新中高考改革背后的邏輯。

　　01

　　科目改革：中考4+X，高考3+1+2

　　從2021年起全中國所有省份中考科目都將改革，而上海作為首先試點的城市，用750分制的新中考模式代替630分制的舊模式。

　　新中考具體怎么改革?主要是這三項：全科開考、兩考合一、‍4加x模式。

　　‍全科開考就是所有的學(xué)生的綜合科目都要考試，‍‍當(dāng)然這個考試難度不會很大，主要是一個學(xué)業(yè)水平測試，讓大家合格達(dá)到初中畢業(yè)水平。這實際上是為了解決應(yīng)試教育“考什么教什么”的問題。‍

　　‍兩考合一即學(xué)業(yè)水平考試和中考結(jié)合在一起。‍許多社會輿論將此解讀為取消中考，‍但熊丙奇表示中考不可能取消，因為現(xiàn)在高中沒有納入義務(wù)教育，而且高中的分布與質(zhì)量都嚴(yán)重不均衡，不能實現(xiàn)就近入學(xué)。‍‍因此中考會存在，改革是把學(xué)業(yè)水平考試和中考合在一起。

　　‍而兩者合一之后，具體怎么考，就是4加x模式。

　　‍4是語、數(shù)、外、體育4門。體育不僅納入中考，而且‍隨后三年之內(nèi)，全國各個地方的體育綜合科目的分值將會逐漸調(diào)高到跟語、數(shù)、外分?jǐn)?shù)一樣，上升至到主科的地位，比如云南從2020年開始已經(jīng)把體育的分值調(diào)高到100分，

　　X門大于=4，包括物化地理或者是道德法制，上海改革后，今年中考變成了4+4模式。其目的是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

　　‍而高考改革，和中考改革略有不同，‍高考改革現(xiàn)在實行的科目組合是‍‍3+3科目組合或者3+1+2組合。

　　‍今年有8個省份加入到新高考的行列中，這個8個省，包括廣東、福建、江蘇、重慶、湖南、湖北、河北、遼寧，這次新高考改革跟之前的3+3模式不同，明年采取“3+1+2”組合模式，由全國統(tǒng)一高考語數(shù)外三科，從物理和歷史中選一科，在化學(xué)、物理、政治、地理中選兩科。

　　‍不管是3+3或者3+1+2，改革所考慮的問題是什么?是擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，學(xué)生可以自由根據(jù)自己的興趣去選擇適合自己的科目發(fā)展。‍

　　包括最近社會討論得火熱的英語問題，‍‍即希望取消英語的主科地位，任學(xué)生選擇，雖然這個能不能改尚處于討論階段，但其目的同樣是為了擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，‍通過選擇權(quán)來培養(yǎng)學(xué)生的個性興趣。

　　‍因此我們可以發(fā)現(xiàn)，中高考科目改革體現(xiàn)了兩點，第一是促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展，‍‍第二在全面發(fā)展基礎(chǔ)之上促進(jìn)學(xué)生個性興趣成長。

　　02

　　命題改革

　　‍但是僅僅有科目改革，沒有其他改革的配合效果將差強(qiáng)人意，因此隨之有了命題改革。‍

　　過去全國是非統(tǒng)一命題，各個省份有自主命題的試卷，每年可能有二十幾份不同的試卷。而新高考實行統(tǒng)一命題后，每一年只有10套左右的高考卷。

　　而命題改革也是在不斷的變化，熊丙奇發(fā)現(xiàn)在命題這方面有以下幾個非常重要的變化：‍

　　一、考試大綱取消：從2020年教育部取消了高考的考試大綱，‍實際上也是為了解決考什么就教什么問題，取消了考試范圍、考試重點，變成了教什么考什么，“考試不是指揮棒，考試變成服務(wù)器”，考試的靈活性大大增加。

　　這對中學(xué)、教學(xué)機(jī)構(gòu)老師的教學(xué)能力提出非常高的要求。‍

　　二是題目類型改革。中高考不論怎么考，‍考試實際上包含4方面考察點：基礎(chǔ)知識、能力、綜合素養(yǎng)、核心價值觀念，“相對應(yīng)的在命題時會有4種題目‍：基礎(chǔ)題目、‍綜合題目、‍研究信息、‍創(chuàng)新題目”。

　　熊丙奇分析道，“因此我們‍必須有一個意識，高考是選拔性考試，‍‍不是評價性考試，這種選拔性考試就必然帶來考試難度系數(shù)的區(qū)分。難的題目即，按100分計算，考生‍最終得分低于40分，如果考生平均得分超過70分，即容易題。”熊丙奇進(jìn)而分析道，“‍這是當(dāng)下激烈競爭環(huán)境造就的制度走向，想打造一個‍更加關(guān)注學(xué)生個體的評價體系，是任重而道遠(yuǎn)的。”

　　03

　　核心是錄取改革

　　熊丙奇表示科目改革、命題改革、其核心都是錄取改革。

　　在全國兩會上，全國政協(xié)委員唐江澎建議高考實行雙考雙篩制，“第二次考試可以讓學(xué)生選擇性考試”即先考一次基礎(chǔ)性考試，然后最后再考一次高考。熊丙奇認(rèn)為這種方式與以前會考加高考的模式相同。‍

　　‍不過依舊可見這幾年國家對推進(jìn)錄取制度改革方面的關(guān)注，在‍‍落地制度改革方面，熊丙奇認(rèn)為有以下幾個值得關(guān)注：

　　首先，中考錄取隨著新中考政策的推進(jìn)將分為三個錄取模式：自主招生、名額分配、統(tǒng)一招生。

　　他提到，自主招生的比重在全國各個省市是15%~20%。

　　其次是‍‍名額分配。示范性高中，職校的名額分到初中學(xué)校。以上海為例，2022年開始，上海會進(jìn)行新的中考名額分配，‍‍分配名額錄取占比會達(dá)到60%左右，而‍‍今年開始浙江省將達(dá)到達(dá)到70%左右。這主要是為了義務(wù)教育均衡，‍‍同時一定程度緩解教育焦慮，但是不能全面地解決問題。‍‍

　　第三是統(tǒng)一招生，而統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)部分就是按照分?jǐn)?shù)來進(jìn)行招生。‍

　　‍而新高考改革之后，除了應(yīng)該關(guān)注分?jǐn)?shù)之外，熊丙奇認(rèn)為還要關(guān)注三大具體的招生的渠道：

　　一是強(qiáng)基計劃。該計劃是在2020年推進(jìn)的，主要關(guān)注基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的黨建培養(yǎng)。然而‍從第一年的情況來看，效果很不理想。熊丙奇表示：“這主要是‍由于學(xué)生、家長對計劃的理解不夠，‍有一些家長認(rèn)為孩子‍今后還要在基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行深耕，不能夠換專業(yè)，很多學(xué)生、家長因此‍放棄了計劃。

　　計劃的實施情況讓國家進(jìn)一步堅定必須繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基計劃，因為再不斷推進(jìn)的話，中國的學(xué)生過于功利地選擇專業(yè)，‍‍忽視技術(shù)性專業(yè)，‍‍未來國家缺少人才去做技術(shù)學(xué)科的研究，‍去解決卡脖子技術(shù)問題。”

　　‍二是中國式的評價錄取，這是全國范圍的一個非常重要的合法改革?，F(xiàn)在新增的大學(xué)，比如說南方科技大學(xué)、‍上海紐約大學(xué)、‍這些大學(xué)都是用的是綜合素質(zhì)評價錄取的方式招生。‍‍明年西部大學(xué)也將進(jìn)行本科生招生，它采取的模式也將是評價式。

　　‍‍而除了這個之外，今后全國‍‍每個省都會有部分高校以綜合素質(zhì)評價的方式招生，現(xiàn)今上海‍有18所，‍‍浙江有50所大學(xué)，江蘇省有20多所大學(xué)進(jìn)行三學(xué)一體的綜合素質(zhì)評價。其目的‍‍是在分?jǐn)?shù)之外關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，‍‍在中學(xué)中的長期表現(xiàn)。

　　‍三是取消層級錄取，熊丙奇認(rèn)為，一本、二本大學(xué)的區(qū)分就是等級的概念，是將大學(xué)分為三六九等，‍‍在這種情況下，大學(xué)不管怎么發(fā)展，最后都被等級化了。而取消高考錄取機(jī)制，‍就是要平等競爭，讓學(xué)生選擇適合的大學(xué)。

　　之前實行新高考的6個省份，加上今年實行新高考的8個省份，共有14個省份都已經(jīng)取消高考錄取批次。“‍當(dāng)然這個任務(wù)還是非常艱巨的，畢竟我們現(xiàn)在還存在唯學(xué)歷論這樣的問題。”

　　04

　　觀點：更公平的教育是個性化的教育

　　熊丙奇分析道，現(xiàn)在很多學(xué)校是同一個模式，‍很多班級的人數(shù)很多，‍有些地方有的大班額是超過60多人，至少‍‍40人到50人，甚至是70個人

　　‍個性化教育它一定是因材施教的教育，它能夠針對學(xué)生個體，就拿作業(yè)來說，我們發(fā)現(xiàn)‍‍成績好的學(xué)生，高水平的學(xué)生他會覺得這個作業(yè)是重復(fù)性的，‍而低分學(xué)生他會認(rèn)為這個題目太難了。

　　“‍‍怎么樣能夠讓他學(xué)習(xí)更加高質(zhì)量?教育部提出要求學(xué)校探索個性化作業(yè)。但是學(xué)校老師能夠給你45個學(xué)生布置不同的作業(yè)嗎?

　　即便‍他們愿意布置，很多家長也不會同意，為什么我的孩子不行呢?‍‍‍所以說要解決個性化的問題，還是需要我們擁有差異化的，因此教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是具備它的存在性和教育價值。”