學(xué)區(qū)房徹底要涼？深圳擬推行大學(xué)區(qū)招生，建立教師交流制度

　　近日，深圳市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《草案》)，共五章七十三條細(xì)則，正公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　在公共教育和住房保障方面，《草案》提出了一系列完善改革措施，其中涉及的推行大學(xué)區(qū)招生、建立義務(wù)教育教師交流制度等引發(fā)了極大關(guān)注度。

　　不少網(wǎng)友評(píng)價(jià)：“學(xué)區(qū)房徹底涼了”、“以后深圳全是學(xué)區(qū)房”……

　　《草案》第九條【義務(wù)教育】提到，深圳市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配置和統(tǒng)一的學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　深圳市、區(qū)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化義務(wù)教育積分入學(xué)政策，綜合考量戶(hù)籍、居住時(shí)長(zhǎng)、社保年限等因素，確保公平合理。

　　深圳市、區(qū)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度，健全優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。

　　一旦全面推行“大學(xué)區(qū)招生與辦學(xué)管理模式”(將小片合并為大片進(jìn)行招生和辦學(xué))，明確將通過(guò)戶(hù)籍、居住時(shí)長(zhǎng)、社保年限等綜合考量來(lái)計(jì)算入學(xué)積分，意味著一套商品房可以對(duì)應(yīng)多所學(xué)校，家長(zhǎng)們填報(bào)志愿后并通過(guò)抽簽、積分排名等方式入學(xué)，這從根本上區(qū)別于一個(gè)學(xué)區(qū)就近對(duì)應(yīng)一所學(xué)校的“單校劃片”模式。由此，房子和學(xué)位的對(duì)應(yīng)關(guān)系會(huì)被打破。

　　目前包括深圳在內(nèi)，北京、上海、成都等不少城市試點(diǎn)或推廣大學(xué)區(qū)。其實(shí)早在2015年，深圳市就已試行大學(xué)區(qū)招生制度。根據(jù)“相對(duì)就近、教育均衡程度相當(dāng)、學(xué)校相對(duì)集中、九年一貫對(duì)口”的要求，家長(zhǎng)在學(xué)區(qū)內(nèi)為孩子報(bào)讀2-3所學(xué)校，按志愿次序和積分高低依次錄取。

　　值得注意的是，此前深圳試行的大學(xué)區(qū)招生并沒(méi)有廣泛鋪開(kāi)，只是在少數(shù)地方試點(diǎn)。此次《草案》如果獲得通過(guò)，后續(xù)將會(huì)加快深圳全市推行這一政策的腳步。

圖片源自深圳壹地產(chǎn)

　　本次《草案》中另一個(gè)非常受關(guān)注的舉措是建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。這一舉措將極大改善教育資源分配不均衡問(wèn)題，對(duì)學(xué)區(qū)房過(guò)熱現(xiàn)象無(wú)異于釜底抽薪。

　　中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)副主任宋丁在近期接受深圳淘房志采訪(fǎng)時(shí)表示：

　　1.大學(xué)區(qū)是大趨勢(shì)。

　　2.大學(xué)區(qū)用更大范圍囊括更多學(xué)校，將各種檔次的學(xué)校都劃進(jìn)片區(qū)，擴(kuò)大擇校范圍，解決學(xué)位的公平合理配置問(wèn)題。

　　3.大學(xué)區(qū)可能會(huì)讓現(xiàn)有的學(xué)區(qū)房業(yè)主承受一些經(jīng)濟(jì)上的損失。但為了避免產(chǎn)生新的不平衡，文件還有一個(gè)師資調(diào)整的策略。好學(xué)校的老師不一定一直在這所學(xué)校，他會(huì)和別的學(xué)校之間有調(diào)劑，去別的學(xué)校教書(shū)。這個(gè)調(diào)配的結(jié)果會(huì)隨著大學(xué)區(qū)的到來(lái)，給一些大家都不想去的學(xué)校，提供一些提高它師資力量的條件，也減輕了大家對(duì)大學(xué)區(qū)、對(duì)上了不滿(mǎn)意的學(xué)校的擔(dān)憂(yōu)。

　　不只是深圳，推進(jìn)教育資源均衡化的類(lèi)似舉措近期在其他城市也有出臺(tái)。7月14日，杭州市政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建共建共享公共服務(wù)體系的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)》并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。其中，在建立市域新型教育共同體的具體舉措包括：

　　1.推進(jìn)新名校集團(tuán)化……繼續(xù)推進(jìn)市直屬優(yōu)質(zhì)普通高中到蕭山、余杭、臨平、富陽(yáng)、臨安五區(qū)建設(shè)分校，建成后市和區(qū)按 1:1 比例招生，確保每個(gè)“星城” 都有名校資源覆蓋。

　　2.引導(dǎo)優(yōu)秀教師赴“九大星城”任職任教……健全區(qū)縣(市)學(xué)校教師輪崗交流制，探索市域跨區(qū)縣(市)支援“揭榜”制。

　　可以看出，無(wú)論是深圳還是杭州，如何均衡教育資源配置，都是各地努力的方向。