復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長張軍：新時代的中國仍會堅持市場經(jīng)濟

　　來源|投資者網(wǎng)

　　作者|吳悅

　　編者按：張軍先生為，復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟學(xué)院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任，在投資者網(wǎng)和思維財經(jīng)主辦的“2021年思維財經(jīng)投資者年會”發(fā)表了題為“新時代中國經(jīng)濟的新格局”的主旨演講。

　　2021年，世界和中國都發(fā)生了深刻的變化，這一年，不僅是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨百年華誕的里程碑。面對世界百年未有之大變局，中國經(jīng)濟在變革中不斷開拓新局面，各行各業(yè)也在變化中尋找適合自己的發(fā)展路徑。

　　11月11日，由投資者網(wǎng)和思維財經(jīng)主辦的“2021年思維財經(jīng)投資者年會”在上海隆重舉行，來自經(jīng)濟學(xué)界、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等各領(lǐng)域的重量級嘉賓們齊聚一堂，在新形勢、新變局下，圍繞主題“創(chuàng)新求變，向善而行”進(jìn)行熱烈討論與智慧碰撞，共同回顧2021年全球經(jīng)濟的投資發(fā)展趨勢及特點，共同探討百年大變局中的機遇和中國商業(yè)之未來。

　　在本次會議上，復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟學(xué)院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任張軍先生，發(fā)表了題為“新時代中國經(jīng)濟的新格局”的主旨演講。張軍教授是最早一批教育部“長江學(xué)者”特聘教授并獲國家“萬人計劃”國家領(lǐng)軍人才稱號。他除了擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長外，還是國務(wù)院學(xué)科評議組理論經(jīng)濟學(xué)的聯(lián)席召集人和教育部高校經(jīng)濟學(xué)教指委的副主任。他還兼任上海經(jīng)濟學(xué)會副會長、中國經(jīng)濟社會理事會理事等職。

　　對于未來中國經(jīng)濟發(fā)展格局，他的演講提綱挈領(lǐng)，清晰闡述了“新時代的新格局”到底是什么模式，應(yīng)該如何去把握，為與會嘉賓們點亮了諸多思想火花。

　　發(fā)展總體可控的市場經(jīng)濟

　　談到新時代、新的發(fā)展格局，張軍提到了近期發(fā)生的很多熱點話題，如科技公司監(jiān)管問題、雙碳、雙減、共同富裕、房地產(chǎn)稅等。

　　基于國際國內(nèi)的諸多變化，張軍表示：“如果看清中國未來的15年，乃至未來30年的發(fā)展道路，我們要知道中國經(jīng)濟在發(fā)展方式和方向上的調(diào)整。”

　　“中國不會關(guān)閉市場，不會拋棄市場經(jīng)濟。新時代中國經(jīng)濟的發(fā)展模式也許要加上一個詞，就是‘總體可控的’市場經(jīng)濟。所有可能導(dǎo)致不可控或影響國家安全的經(jīng)濟活動，都會受到影響。我認(rèn)為這一點越來越明確了。”

　　基于這一判斷，張軍強調(diào)，當(dāng)前所處的新時代，其實完整的表述是新時代中國特色社會主義。“什么是新時代?新時代是基于改革開放40年提出來的，是因為我們已經(jīng)積累了巨大的經(jīng)濟實力和綜合國力，這是和此前的30年完全不同的階段。第二就是總書記說的，我們目前最接近中華民族的偉大復(fù)興，比歷史上任何時候都更接近。第三是世界百年未有之大變局，這個大變局有豐富的指代，一方面西方發(fā)達(dá)國家遭遇了比較嚴(yán)峻的社會撕裂與危機，原有的秩序正在被顛覆，要重建新的更加公平秩序的底層呼聲強大。然后是我們的百年強國夢，從洋務(wù)運動到現(xiàn)在，中華民族一直有這個夢，要成為世界強國。我們歷史上曾經(jīng)強大過，但是總體上我們沒有真正實現(xiàn)強國的目標(biāo)。強國目標(biāo)是新時代最重要的特征，它需要我們要從單一經(jīng)濟增長走向更全面、更均衡的發(fā)展。”

　　在這個背景下， 國際社會最為關(guān)切的是中國的市場經(jīng)濟地位能否維持的問題，對此，張軍也提出自己的觀點。

　　“新時代的中國堅持有自己特色的社會主義，不是不要市場經(jīng)濟，但是要在國家目標(biāo)與市場經(jīng)濟之間尋找平衡。我最近越來越明確的一個體會，就是這個市場經(jīng)濟必須是總體可控的，要有助于強國目標(biāo)的實現(xiàn)。”

　　張軍特別指出，這種“可控的市場經(jīng)濟”，是與當(dāng)前清晰的國家目標(biāo)息息相關(guān)的。今天，國家有優(yōu)先的目標(biāo)，要強國、強軍、高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，要山河整治，實現(xiàn)生態(tài)文明。因此經(jīng)濟發(fā)展總體上要有利于國家強盛和共同富裕，具有國家安全和戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟活動要納入到實現(xiàn)國家強大的軌道上去，這個就是新時代的目標(biāo)。

　　新時代經(jīng)濟發(fā)展特征

　　在明確了什么是新時代的新格局之后，新時代經(jīng)濟發(fā)展方式相應(yīng)也就慢慢明確了。

　　張軍也在會上分享了這一強國目標(biāo)下的經(jīng)濟發(fā)展模式的一些特征：“首先是戰(zhàn)略性部門的資本動員，通常用舉國體制;其次，最近幾年中國經(jīng)濟的發(fā)展和此前比，有一個明顯的方式上的不同，幾乎每一個重要的、涉及全局的領(lǐng)域都是靠國家戰(zhàn)略來推動發(fā)展的，或者說都要納入到國家戰(zhàn)略范疇，目的也是為了使這樣的發(fā)展變得可控;最后就是產(chǎn)業(yè)政策的實施，以此推動或限制行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　張軍指出，目前國家主導(dǎo)的領(lǐng)域也比較明確，一個是山河整治、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資產(chǎn)儲備領(lǐng)域。這些基礎(chǔ)資產(chǎn)可能包括土地、糧、種，也包括人才、水、植被以及主要的基礎(chǔ)設(shè)施等。其次是風(fēng)險防控和經(jīng)濟安全。此外，共同富裕、軍民融合、強化科技監(jiān)管等等，這些都是由國家層面主導(dǎo)的重要問題。

　　在談到“總體可控的市場經(jīng)濟”等諸多具體問題時，張軍也坦誠地分享了自己的一些反思。

　　“為什么要這樣做?我的理解是，因為有國家的競爭和強國目標(biāo)，因而經(jīng)濟發(fā)展受到了國家目標(biāo)的引導(dǎo)和約束。。如果認(rèn)為光有市場經(jīng)濟和商業(yè)性的創(chuàng)新還不夠，那么國家在一些重要和基礎(chǔ)領(lǐng)域有主動的戰(zhàn)略規(guī)劃就必然對經(jīng)濟發(fā)展的道路產(chǎn)生影響，而且從整體上加強了國家在這些領(lǐng)域的控制能力。”

　　那么，國家主導(dǎo)會不會傷害到市場經(jīng)濟?關(guān)于國家主導(dǎo)和經(jīng)濟的發(fā)展之間，國家主導(dǎo)與市場經(jīng)濟的關(guān)系如何處理，張軍的觀點是，首先，中國從計劃經(jīng)濟時代的教訓(xùn)中應(yīng)該非常清楚處理不好這些關(guān)系的代價有多大。其次，中國已經(jīng)嘗到了甜頭，國家控制會更多集中在全局性和戰(zhàn)略性的行業(yè)、有巨大規(guī)模經(jīng)濟的行業(yè)，這些是代價最小而受益最大的領(lǐng)域。第三，國家主導(dǎo)并不等于全面干預(yù)市場經(jīng)濟，而是能夠規(guī)范和監(jiān)管好市場經(jīng)濟，確保市場經(jīng)濟的健康有效運轉(zhuǎn)。“國家主導(dǎo)的發(fā)展模式到底可行不可行，很大程度上取決于我們能否確保市場經(jīng)濟更加健康地運轉(zhuǎn)。”

　　中國經(jīng)濟發(fā)展的大方向與基本原則

　　在對中國經(jīng)濟未來大方向進(jìn)行總結(jié)時，張軍談到，在新時代中國特色社會主義的大框架里，還是會保持幾個方面的基本原則：

　　第一是堅持市場經(jīng)濟。中國還是會走基于規(guī)則的市場經(jīng)濟的發(fā)展道路，堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性和基礎(chǔ)性作用。保持底層經(jīng)濟活力和創(chuàng)新動力。中國不可能放棄市場經(jīng)濟。

　　第二是保持生產(chǎn)力持續(xù)增長的源泉。

　　第三是堅持改革開放。

　　第四積極參與全球發(fā)展和為推進(jìn)自由貿(mào)易做出貢獻(xiàn)。

　　最后張軍說，美國不可能阻止中國的崛起，中國也沒有動機跟世界脫鉤。在國家競爭和全球體系下，中國還是要走市場經(jīng)濟的道路，但會努力做到國家主導(dǎo)與市場經(jīng)濟的平衡和協(xié)調(diào)，成功實現(xiàn)第二個百年的目標(biāo)。