北京：不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動應(yīng)用備案申請，已備案的予以撤銷

　　多知網(wǎng)5月10日消息，近日，北京市教委等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知》，其中明確表示教育行政部門和學(xué)校不得選用未經(jīng)備案的教育移動應(yīng)用，統(tǒng)一選用的不得向?qū)W生及家長收取任何費用;同時，不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動應(yīng)用備案申請，已備案的予以撤銷。

　　相比此前2月的《征求意見稿》提到的“面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動應(yīng)用一律停止運行”，本次發(fā)布通知則明確提到“不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動應(yīng)用備案申請，已備案的予以撤銷”，強調(diào)了“已備案的予以撤銷”。

　　目前，多知網(wǎng)觀察到，應(yīng)用商店中一些學(xué)前教育App將定位調(diào)整為“少兒數(shù)字內(nèi)容”、“漢字啟蒙工具”、“兒童口語啟蒙工具”、“睡前益智閱讀繪本”等，并且年齡定位調(diào)整至6歲以上。

　　通知要求，需進行教育移動應(yīng)用備案的范圍是“以教職工、學(xué)生、家長為主要用戶，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場景，服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)和生活以及家?；拥确矫娴幕ヂ?lián)網(wǎng)移動應(yīng)用程序”。不是針對教育系統(tǒng)開發(fā)且主要用戶不是面向教職工和學(xué)生，以及非面向教育系統(tǒng)應(yīng)用的通用工具類移動應(yīng)用不屬于備案范圍。

　　北京市教委解讀稱，不是針對教育系統(tǒng)開發(fā)，但被教育系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的不屬于教育移動應(yīng)用：如微信等;繼續(xù)教育的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序也屬于教育移動應(yīng)用，如“尚德自考”，但社會考試類的不算，如針對考駕照、考公務(wù)員進行培訓(xùn)的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序;通用類的互聯(lián)網(wǎng)工具不屬于教育移動應(yīng)用，如“有道詞典”，但專用類的工具屬于教育移動應(yīng)用，如“有道少兒詞典”。

　　而教育移動應(yīng)用分為學(xué)科培訓(xùn)類(中小學(xué)學(xué)科)和非學(xué)科培訓(xùn)類(非中小學(xué)學(xué)科)兩種類型。

　　學(xué)科培訓(xùn)類：教育移動應(yīng)用中含有道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科內(nèi)容，并通過教育移動應(yīng)用面向義務(wù)教育階段和高中學(xué)生提供以上學(xué)科培訓(xùn)服務(wù)的教育移動應(yīng)用。

　　非學(xué)科培訓(xùn)類：教育移動應(yīng)用中不含有以上學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容，主要面向義務(wù)教育階段(含高中)提供體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))學(xué)科和綜合實踐活動(含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育)、教育教學(xué)管理、家校溝通等內(nèi)容，以及面向非中小學(xué)生提供教育服務(wù)內(nèi)容的教育移動應(yīng)用。

　　北京市教委明確，教育移動應(yīng)用應(yīng)該符合“雙減”政策規(guī)定，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，其所提供的內(nèi)容不得有消極信息、不良信息，不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告等。并且內(nèi)容涉及線上中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)的需獲得中小學(xué)線上學(xué)科培訓(xùn)許可。學(xué)科培訓(xùn)類教育移動應(yīng)用的提供者必須是取得省級教育行政部門辦學(xué)許可、經(jīng)民政部門登記依法成立，從事線上義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)的非營利法人。

　　教育移動應(yīng)用不得為未經(jīng)許可的機構(gòu)(或個人)提供平臺(或功能)用于開展學(xué)科類培訓(xùn)。不得提供和傳播惰化中小學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的“拍照搜題”等功能。

　　教育移動應(yīng)用提供者應(yīng)按照要求通過全國教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺提交備案申請，由市教委按照教育部《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》進行審核后報教育部審核備案。

　　并且表示不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動應(yīng)用備案申請，已備案的予以撤銷。

　　同時，教育移動應(yīng)用提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核管理機制，建立完善賬號管理、應(yīng)急處置等管理措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，提供業(yè)務(wù)服務(wù)和技術(shù)保障;制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，與注冊用戶簽訂服務(wù)協(xié)議;自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)置醒目、便捷的咨詢投訴入口，健全受理、處置、反饋等機制，及時處理用戶訴求。

　　教育移動應(yīng)用備案共有程序：

　　第一、教育移動應(yīng)用的提供者(指應(yīng)用的主管者或開發(fā)者)應(yīng)按照“應(yīng)備盡備”的原則，及時在全國教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(https://app.eduyun.cn/)進行提供者備案，按照要求提交相關(guān)材料;

　　第二、北京市教委業(yè)務(wù)部門對教育移動應(yīng)用的內(nèi)容進行審核，審核不通過的，反饋提供者進行修改完善，審核通過的，進行信息安全檢測和個人信息采集審查;

　　第三、經(jīng)市教委審核通過的，提交教育部復(fù)審，審核通過的予以備案，取得備案編號;審核不通過的退回市教委，由市教委反饋提供者。

　　另外，北京市還將動態(tài)公布教育移動應(yīng)用黑白名單，公示經(jīng)審核備案的教育移動應(yīng)用及其提供者，對存在違法違規(guī)行為的限期整改，對逾期未整改或拒不整改的列入黑名單。

　　早在2021年12月，教育部發(fā)布通知，其中指出，在各地教育行政部門完成中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)審批前，暫停中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)App的備案工作;已備案的相關(guān)教育App暫時從平臺下線。下線的相關(guān)教育App提供者獲得中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)許可后，在平臺補充許可信息，提交恢復(fù)備案申請，經(jīng)所在地省級教育行政部門審核通過后恢復(fù)上線;未獲得中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)許可的，撤銷備案。

　　不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)App備案申請，已備案的相關(guān)App予以撤銷。教育App平臺不再開展“雙減”相關(guān)投訴受理工作。關(guān)于校外培訓(xùn)的相關(guān)政策，以校外培訓(xùn)監(jiān)管部門解釋為主。