觀點|民促法實施條例出臺將改變市場對學(xué)歷教育觀望的氣氛

　　多知網(wǎng)5月15日消息，由北京外國語大學(xué)主辦，北京外國語大學(xué)國際教育集團(tuán)、上海外國語大學(xué)教育集團(tuán)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)教育集團(tuán) 、北京圣陶教育發(fā)展與創(chuàng)新研究院、晟泰教育投資集團(tuán)、君學(xué)集團(tuán)等單位協(xié)辦的第三屆國際化學(xué)校行業(yè)年會暨教育資源博覽會近日舉辦。

　　在投融資峰會分論壇上，天元律師事務(wù)所執(zhí)行主任、合伙人吳冠雄以“國際學(xué)校的政策監(jiān)管與投融資”為主題進(jìn)行了分享。吳冠雄提到，2019年，民辦教育的分類管理已經(jīng)進(jìn)入了實際操作的階段。目前民促法送審稿是對非營利性學(xué)校的兼并收購、VIE方式上市構(gòu)成了根本性的法律障礙。

　　吳冠雄預(yù)測，民促法實施條例出臺對資本市場的影響和投融資并購活動的影響有幾點：

　　會改變市場從去年11月份以來對于學(xué)歷制教育整體觀望的氣氛，短期之內(nèi)有可能讓金融資本回避非營利性的K12學(xué)歷教育，營利性高中已經(jīng)成為了資本追逐的焦點。

　　產(chǎn)業(yè)資本仍會堅持對國際學(xué)校的投資，民辦國際學(xué)校、公辦校和際部，民辦校國際部和民辦外資校多種態(tài)勢競爭仍然激烈。民辦國際學(xué)?？赡苊媾R公辦學(xué)校國際部更嚴(yán)峻的競爭。外籍子女學(xué)校和使館子女學(xué)校單列，并不屬于義務(wù)教育的領(lǐng)域，所以只能在法規(guī)上叫做有限度的參照。

　　境內(nèi)并購在并購期之內(nèi)將會放緩，但是分類管理選擇結(jié)束后，營利性學(xué)校并購將會回升。境外并購實際增多，因為境內(nèi)不確定性比較大，因此有的轉(zhuǎn)向澳洲、美國、歐洲學(xué)校。

　　非營利性學(xué)校既往的資本運作方式發(fā)生改變，傳統(tǒng)VIE模式存在不確定性，并有待變化。投資并購的原有估值模式會發(fā)生偏差，整個估值體系會重新建立。

　　對于與國際學(xué)校日常監(jiān)管相關(guān)的政策，吳冠雄表示，值得注意的有幾條：禁止方案義務(wù)教育，禁止培訓(xùn)學(xué)校非法舉辦義務(wù)教育；與公辦學(xué)校同等招生權(quán)，自主同期招生，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)主要在審批機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)招生。

　　2019年教育部新出臺的政策還包括，嚴(yán)格規(guī)范公辦過局部，統(tǒng)一納入招生管理，實行計劃單列，同等錄取分?jǐn)?shù)，就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。

　　如何將教育和資本進(jìn)行融合？

　　晟泰教育投資集團(tuán)副總裁陳煒認(rèn)為，首先要分析供給側(cè)和需求側(cè)。需求側(cè)，家長和孩子對教育是剛需，供給側(cè)一端，國家財政政策的支出一直在增長。他提到，民辦教育用1%的公共教育經(jīng)費向社會提供了約20%的公共教育服務(wù)，民辦教育行業(yè)是值得尊敬的。

　　中國K12教育市場規(guī)模5千億，國際學(xué)校市場空間是500億，國際化學(xué)校這個領(lǐng)域，公辦學(xué)校有它的特點跟優(yōu)勢，它能針對需求提供很好教育服務(wù)，而國際化、高端化、個性化、多元化的服務(wù)有民辦國際學(xué)校的特點，所以公辦教育、民辦教育都很重要，每一方面都很難相互替代。

　　對于風(fēng)口，陳煒認(rèn)為，風(fēng)口的到來會給行業(yè)積極的作用，但是風(fēng)口下的項目經(jīng)常是偽模式，沒有經(jīng)過市場和管理結(jié)構(gòu)的磨合，風(fēng)口下的項目經(jīng)過資本的追逐容易形成行業(yè)泡沫。教育投資的本質(zhì)是它的投資的確定性。一年、五年、二十年，如果按照深耕教育的理念去辦學(xué)，學(xué)校的品質(zhì)一定會好，業(yè)務(wù)數(shù)字和財務(wù)數(shù)字也一定會好起來。

　　國際學(xué)校如何形成自己的競爭力？

　　楓葉教育集團(tuán)副總裁兼首席法務(wù)官范桂杰分享道，楓葉教育實際的做法，一方面受制于國家對學(xué)校的制度規(guī)范，同時還要辦出自己的特色。國際學(xué)校服務(wù)的定位應(yīng)該是提供差異化服務(wù)。

　　楓葉教育提供K12教育，包含從幼兒園到高中全學(xué)段教育，目前楓葉的小學(xué)初中還提供了美學(xué)課程、科學(xué)課程，進(jìn)行美育教育。高中為加拿大BC課程，提供雙語雙學(xué)歷，在中國可以說是首創(chuàng)的。學(xué)生可以拿到兩個學(xué)籍，一個是國內(nèi)的學(xué)籍，另一個是加拿大BC省學(xué)籍。

　　楓葉教育的學(xué)生人數(shù)上呈金字塔形，意味著要打好底座，這樣才能實現(xiàn)一體化發(fā)展，尤其是在2014年上市之后，楓葉教育借助了資本的力量。上市之前，楓葉在10個城市，33個學(xué)校有學(xué)生約19000人，上市之后，發(fā)展至今，楓葉學(xué)校在全球25個城市擁有93家學(xué)校有42000多名學(xué)生。在這期間，體系和模式在起作用，同時，資本的力量也在起作用。

　　值得注意的是，第三屆國際化學(xué)校行業(yè)年會還發(fā)出倡議——辦扎根中華、融貫中外的高品質(zhì)國際化學(xué)校。大家認(rèn)為，伴隨改革發(fā)展進(jìn)入新時代，國際化學(xué)校正走出以引進(jìn)效仿、數(shù)量增長為主導(dǎo)的初創(chuàng)期，邁向以規(guī)范發(fā)展、融合創(chuàng)新和更加注重品質(zhì)特色的發(fā)展新階段。發(fā)展具有中國特色世界先進(jìn)水平的國際教育，辦扎根中華、融貫中外的高品質(zhì)國際化學(xué)校，已成為本行業(yè)共同面臨的目標(biāo)任務(wù)和根本課題。