K9學科非營利性許可證將下發(fā)？中概教育股股價拉升

　　非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。

　　來源|多知網(wǎng)

　　作者|馮天鳴

　　圖片來源|Unsplash

　　11月8日下午，《華爾街日報》的一條消息讓中國教育公司的股票盤前上漲。其中，高途一度上漲11.5%，新東方上漲9%，好未來上漲5%

　　《華爾街日報》以“中國將向教培企業(yè)發(fā)放K9(義務(wù)教育階段)學科培訓的非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證”為題目，指出“教培公司將被允許在非營利的基礎(chǔ)上經(jīng)營K9學科類校外培訓”。

　　文章中還提到：“每家獲得非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證的在線教育公司都需要將資金放入統(tǒng)一監(jiān)管，該決定可能會在本月晚些時候公布。目前，猿輔導、高途等公司都在申請K9非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證。”

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(下簡稱“雙減”)下發(fā)3個多月以來，教培行業(yè)經(jīng)歷了一段時間的調(diào)整，K9階段已經(jīng)暫時停止售課。

　　目前，全國各地的線下機構(gòu)已經(jīng)按著歸屬地已經(jīng)在登記換證，由營利性轉(zhuǎn)變?yōu)榉菭I利性。因為“雙減”要求，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資，所以，對于上市公司來說，現(xiàn)在面臨兩個選擇：要么先剝離K9業(yè)務(wù)變?yōu)榉菭I利性業(yè)務(wù)；要么放棄K9業(yè)務(wù)。

　　在線教育公司發(fā)放非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證的發(fā)放，將成為校外培訓發(fā)展的一個重要節(jié)點，意味著合規(guī)后的在線校外培訓機構(gòu)可以繼續(xù)售賣K9課程。

　　11月8日晚間，美股開盤后，中概教育股仍保持上漲態(tài)勢，高途漲超18%，新東方、好未來一度漲超7%。然而，值得注意的是，目前，此次非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證發(fā)放的時間、數(shù)量與具體企業(yè)都仍未確認。消息人士表示，此次非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證或是分批次發(fā)放。

　　(11月8日中概教育股美股盤中截圖，含部分教育股港股/A股收盤)

　　可以確定的是，非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證是落實“雙減”的一個關(guān)鍵步驟。“雙減”提到了“各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。”也就是說，非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證依然是在“雙減”政策下的框架內(nèi)，但是當機構(gòu)注冊為非營利性企業(yè)之后，公司運營與收益支配都將產(chǎn)生巨大的變化。

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　　什么是非營利性辦學機構(gòu)?

　　2016年11月7日起修改的《中華人民共和國民辦教育促進法》(于2021年5月14日正式公布)中對非營利性民辦學校做出了要求：

　　第十九條，民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校。但是，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。民辦學校取得辦學許可證后，進行法人登記，登記機關(guān)應(yīng)當依法予以辦理。

　　第五十九條，對民辦學校的財產(chǎn)按照下列順序清償：(一)應(yīng)退受教育者學費、雜費和其他費用; (二)應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用;(三)償還其他債務(wù)。非營利性民辦學校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學校辦學；營利性民辦學校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理。

　　新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》還對非營利性民辦學校做出了進一步的明確規(guī)定：

　　第四十四條，非營利性民辦學校收取費用、開展活動的資金往來，應(yīng)當使用在有關(guān)主管部門備案的賬戶。有關(guān)主管部門應(yīng)當對該賬戶實施監(jiān)督。營利性民辦學校收入應(yīng)當全部納入學校開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，辦學結(jié)余分配應(yīng)當在年度財務(wù)結(jié)算后進行。

　　第四十六條，在每個會計年度結(jié)束時，民辦學校應(yīng)當委托會計師事務(wù)所對年度財務(wù)報告進行審計。非營利性民辦學校應(yīng)當從經(jīng)審計的年度非限定性凈資產(chǎn)增加額中，營利性民辦學校應(yīng)當從經(jīng)審計的年度凈收益中，按不低于年度非限定性凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的10%的比例提取發(fā)展基金，用于學校的發(fā)展。

　　第五十四條，民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；其中，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策。

　　總結(jié)下來，對于企業(yè)而言，非營利性機構(gòu)與營利性機構(gòu)主要有這些方面的差別：

　　1、非營利性機構(gòu)必須從事公益性或者非營利性活動；

　　2、非營利性機構(gòu)因其公益性和非營利性目的，享有合法的免稅權(quán)益；

　　3、非營利性機構(gòu)的收入只能用于自身發(fā)展，不能用于分配、向外投資或用于投資人的經(jīng)濟回報；

　　4、非營利性民辦學校收費的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；

　　5、非營利性機構(gòu)清算后財產(chǎn)歸其有關(guān)機關(guān)支配，用于繼續(xù)發(fā)展該非營利性組織。

　　事實上，非營利性機構(gòu)不僅可以賺錢，而且因其公益屬性，所得收益將享受免稅待遇，但是其辦學結(jié)余只能全部用于辦學。

　　但是根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十四條的規(guī)定，非營利組織在收益和開支方面也受到一定的約束：

　　1、取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

　　2、財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

　　3、投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

　　4、工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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　　拿到非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證后會怎么樣?

　　學科類校外機構(gòu)注冊為非營利性機構(gòu)并非不可以賺錢，而是所得收益不能用于分配、向外投資或用于投資人的經(jīng)濟回報。

　　因此，教育培訓行業(yè)的非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證仍然在“雙減”規(guī)定之下，依然要遵循“限制時間、限制價格、限制廣告、限制資本”，即“不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓”等。

　　這意味著，獲得了非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證的機構(gòu)可以按照規(guī)定繼續(xù)進行學科類課后輔導，以維持運營和發(fā)展，但不會有高回報高利潤;而沒有獲得非營利性培訓機構(gòu)辦學許可證的義務(wù)教育階段培訓機構(gòu)將會被終止辦學資格。

　　對于“營轉(zhuǎn)非”的機構(gòu)來說，雖然不好做了，但是仍然有生存空間。

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　　本文作者：馮天鳴