K9學(xué)科非營(yíng)利性許可證將下發(fā)？中概教育股股價(jià)拉升

　　非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。

　　來(lái)源|多知網(wǎng)

　　作者|馮天鳴

　　圖片來(lái)源|Unsplash

　　11月8日下午，《華爾街日?qǐng)?bào)》的一條消息讓中國(guó)教育公司的股票盤前上漲。其中，高途一度上漲11.5%，新東方上漲9%，好未來(lái)上漲5%

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》以“中國(guó)將向教培企業(yè)發(fā)放K9(義務(wù)教育階段)學(xué)科培訓(xùn)的非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證”為題目，指出“教培公司將被允許在非營(yíng)利的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)K9學(xué)科類校外培訓(xùn)”。

　　文章中還提到：“每家獲得非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的在線教育公司都需要將資金放入統(tǒng)一監(jiān)管，該決定可能會(huì)在本月晚些時(shí)候公布。目前，猿輔導(dǎo)、高途等公司都在申請(qǐng)K9非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。”

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱“雙減”)下發(fā)3個(gè)多月以來(lái)，教培行業(yè)經(jīng)歷了一段時(shí)間的調(diào)整，K9階段已經(jīng)暫時(shí)停止售課。

　　目前，全國(guó)各地的線下機(jī)構(gòu)已經(jīng)按著歸屬地已經(jīng)在登記換證，由營(yíng)利性轉(zhuǎn)變?yōu)榉菭I(yíng)利性。因?yàn)?ldquo;雙減”要求，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，所以，對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在面臨兩個(gè)選擇：要么先剝離K9業(yè)務(wù)變?yōu)榉菭I(yíng)利性業(yè)務(wù)；要么放棄K9業(yè)務(wù)。

　　在線教育公司發(fā)放非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的發(fā)放，將成為校外培訓(xùn)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，意味著合規(guī)后的在線校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)售賣K9課程。

　　11月8日晚間，美股開(kāi)盤后，中概教育股仍保持上漲態(tài)勢(shì)，高途漲超18%，新東方、好未來(lái)一度漲超7%。然而，值得注意的是，目前，此次非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證發(fā)放的時(shí)間、數(shù)量與具體企業(yè)都仍未確認(rèn)。消息人士表示，此次非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證或是分批次發(fā)放。

　　(11月8日中概教育股美股盤中截圖，含部分教育股港股/A股收盤)

　　可以確定的是，非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證是落實(shí)“雙減”的一個(gè)關(guān)鍵步驟。“雙減”提到了“各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。”也就是說(shuō)，非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證依然是在“雙減”政策下的框架內(nèi)，但是當(dāng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)為非營(yíng)利性企業(yè)之后，公司運(yùn)營(yíng)與收益支配都將產(chǎn)生巨大的變化。

　　01

　　什么是非營(yíng)利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)?

　　2016年11月7日起修改的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(于2021年5月14日正式公布)中對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校做出了要求：

　　第十九條，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，進(jìn)行法人登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。

　　第五十九條，對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：(一)應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用; (二)應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;(三)償還其他債務(wù)。非營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)；營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理。

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》還對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校做出了進(jìn)一步的明確規(guī)定：

　　第四十四條，非營(yíng)利性民辦學(xué)校收取費(fèi)用、開(kāi)展活動(dòng)的資金往來(lái)，應(yīng)當(dāng)使用在有關(guān)主管部門備案的賬戶。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該賬戶實(shí)施監(jiān)督。營(yíng)利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校開(kāi)設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)結(jié)算后進(jìn)行。

　　第四十六條，在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度非限定性凈資產(chǎn)增加額中，營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度凈收益中，按不低于年度非限定性凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的10%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的發(fā)展。

　　第五十四條，民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；其中，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。

　　總結(jié)下來(lái)，對(duì)于企業(yè)而言，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與營(yíng)利性機(jī)構(gòu)主要有這些方面的差別：

　　1、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)必須從事公益性或者非營(yíng)利性活動(dòng)；

　　2、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)因其公益性和非營(yíng)利性目的，享有合法的免稅權(quán)益；

　　3、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的收入只能用于自身發(fā)展，不能用于分配、向外投資或用于投資人的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；

　　4、非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；

　　5、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)清算后財(cái)產(chǎn)歸其有關(guān)機(jī)關(guān)支配，用于繼續(xù)發(fā)展該非營(yíng)利性組織。

　　事實(shí)上，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不僅可以賺錢，而且因其公益屬性，所得收益將享受免稅待遇，但是其辦學(xué)結(jié)余只能全部用于辦學(xué)。

　　但是根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十四條的規(guī)定，非營(yíng)利組織在收益和開(kāi)支方面也受到一定的約束：

　　1、取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè)；

　　2、財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

　　3、投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級(jí)人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

　　4、工作人員工資福利開(kāi)支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)稅務(wù)登記所在地的地市級(jí)（含地市級(jí)）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　02

　　拿到非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證后會(huì)怎么樣?

　　學(xué)科類校外機(jī)構(gòu)注冊(cè)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)并非不可以賺錢，而是所得收益不能用于分配、向外投資或用于投資人的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

　　因此，教育培訓(xùn)行業(yè)的非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證仍然在“雙減”規(guī)定之下，依然要遵循“限制時(shí)間、限制價(jià)格、限制廣告、限制資本”，即“不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”等。

　　這意味著，獲得了非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行學(xué)科類課后輔導(dǎo)，以維持運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，但不會(huì)有高回報(bào)高利潤(rùn);而沒(méi)有獲得非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的義務(wù)教育階段培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會(huì)被終止辦學(xué)資格。

　　對(duì)于“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，雖然不好做了，但是仍然有生存空間。

　　END

　　本文作者：馮天鳴