五部門(mén)：完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶持政策，擴(kuò)大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給

　　多知網(wǎng)3月15日消息，為提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，中國(guó)殘聯(lián)、教育部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、文化和旅游部五部門(mén)近日共同印發(fā)《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)，明確了“十四五”時(shí)期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的總體要求、主要目標(biāo)、工作內(nèi)容和政策措施。

　　《計(jì)劃》指出目標(biāo)任務(wù)是，適應(yīng)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要，大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立供給充足、載體多元、形式多樣、管理規(guī)范的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)體系。以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，到2025年，培訓(xùn)供給不斷提升，基本滿(mǎn)足殘疾人各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)需求。

　　《計(jì)劃》部署了5個(gè)方面的主要工作內(nèi)容，即大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、全面加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)、著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、精心組織中高技能人才培訓(xùn)、周密安排用人單位和就業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)。

　　此外，《計(jì)劃》還明確了完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶持政策、擴(kuò)大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給、整合殘疾人線(xiàn)上培訓(xùn)資源等一系列推進(jìn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的政策措施。

　　具體來(lái)看，包括：

　　(一)完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶持政策。制定殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)與管理辦法，規(guī)范培訓(xùn)流程，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量。完善購(gòu)買(mǎi)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)政策，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛參與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)殘疾人群體實(shí)際，特別是部分類(lèi)別殘疾人需要輔助教學(xué)人員等情況，合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持殘疾人結(jié)合自身實(shí)際需求，自主選擇參加職業(yè)技能培訓(xùn)。殘疾人勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、求職地參加培訓(xùn)取得證書(shū)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。殘疾人參加國(guó)內(nèi)國(guó)際職業(yè)技能競(jìng)賽等實(shí)訓(xùn)，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(不含獲獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)金、差旅費(fèi)、交通食宿費(fèi)、工雜費(fèi)等其他費(fèi)用)。

　　(二)擴(kuò)大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給。依托公共實(shí)訓(xùn)基地、普通高校、職業(yè)院校、特殊教育學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織等，結(jié)合地域特點(diǎn)和殘疾人需求，通過(guò)掛牌認(rèn)證的方式，加強(qiáng)各級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地的培育和建設(shè)。建立健全培訓(xùn)基地準(zhǔn)入、退出和評(píng)估機(jī)制，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。不斷完善培訓(xùn)基地扶持政策。到2025年末，每個(gè)縣(市、區(qū))至少掛牌1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。以中高等職業(yè)院校、特殊教育學(xué)校為主要對(duì)象，結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)共建共享行動(dòng)，遴選和培育一批殘疾人實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持盲人按摩、非遺傳承等類(lèi)別化培訓(xùn)基地建設(shè)。

　　(三)整合殘疾人線(xiàn)上培訓(xùn)資源。推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)模式創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式。加強(qiáng)對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)線(xiàn)上資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和支持引導(dǎo)，依托全國(guó)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)發(fā)、收集、購(gòu)買(mǎi)等方式，多渠道組織優(yōu)質(zhì)課程資源，建立全國(guó)殘疾人職業(yè)技能線(xiàn)上培訓(xùn)資源庫(kù)。健全線(xiàn)上培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)、使用、審核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理機(jī)制，不斷擴(kuò)大線(xiàn)上培訓(xùn)資源覆蓋面。鼓勵(lì)各地試點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)積分等形式的線(xiàn)上自主學(xué)習(xí)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)線(xiàn)上培訓(xùn)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。推動(dòng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)線(xiàn)上線(xiàn)下共同發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍培養(yǎng)。針對(duì)殘疾人身心特點(diǎn)以及盲文、手語(yǔ)等特殊需求，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。依托普通高校和特殊教育學(xué)校，建設(shè)5家國(guó)家級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)師資研修基地。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)師資五年一周期的全員輪訓(xùn)制度。建立由殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地教師、企業(yè)和個(gè)體從業(yè)者中的高技能人才、國(guó)際和國(guó)內(nèi)殘疾人職業(yè)技能大賽優(yōu)勝者、勞動(dòng)模范、崗位能手、農(nóng)村致富帶頭人、自強(qiáng)模范、鄉(xiāng)村振興自強(qiáng)人才以及符合條件的技能勞動(dòng)者組成的專(zhuān)兼職并存的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)師資庫(kù)。

　　(五)規(guī)范管理殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。積極推進(jìn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化、類(lèi)別化、規(guī)范化，落實(shí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)目錄清單管理，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目公示制度。執(zhí)行開(kāi)班申請(qǐng)、過(guò)程檢查、資金使用、結(jié)業(yè)審核等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管。建立學(xué)員滿(mǎn)意度和第三方參與的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。殘疾人培訓(xùn)結(jié)束并通過(guò)結(jié)業(yè)考核，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)。鼓勵(lì)殘疾人參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，考取相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道公布培訓(xùn)監(jiān)督電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督，妥善處理各種矛盾和糾紛。

　　(六)培育殘疾人特色培訓(xùn)品牌。根據(jù)市場(chǎng)需求和殘疾人特點(diǎn)，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，積極培育殘疾人培訓(xùn)項(xiàng)目品牌，鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)每2年推出1個(gè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展電商客服、電商美工、電商運(yùn)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)直播等新興項(xiàng)目培訓(xùn)。扶持殘疾人非遺、文創(chuàng)及保健(醫(yī)療)按摩等特色職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展，打造一批優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝和民族傳統(tǒng)文化技藝培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　(七)實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度。支持普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。支持有條件的特殊教育學(xué)校單獨(dú)或與職業(yè)院校合作開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。支持社會(huì)力量開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育和培訓(xùn)。與有關(guān)院校合作試點(diǎn)開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)工作。建立健全殘疾人學(xué)分銀行基本流程和制度框架，探索殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的機(jī)制，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)拓寬通道。

　　《計(jì)劃》提出，要建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，殘聯(lián)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)殘疾人勞動(dòng)者培訓(xùn)相關(guān)政策;加強(qiáng)政府投入保障;通過(guò)信息化手段，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)人員和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范管理;推行培訓(xùn)就業(yè)全鏈條服務(wù)。

　　《計(jì)劃》要求，各省要制定本省組織實(shí)施方案，明確各部門(mén)職責(zé)分工，壓實(shí)省、市、縣三級(jí)任務(wù)責(zé)任，確保計(jì)劃落地見(jiàn)效。